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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标百胜登录地址,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来百胜登录地址,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革百胜登录地址,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导百胜登录地址,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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工作中,全省各级公安机关始终坚持以打开路,始终保持对文物违法犯罪活动高压严打态势,不断完善文物案件侦办规定和侦查模式,12年来累计破获文物犯罪案件4897起,抓获犯罪嫌疑人5010人,追缴文物3.8万余件,工作成效连续多年位居全国前列。始终坚持防范在前,健全完善田野文物“核心保护点、巡查监测带和群防管控网”三层防护网百胜登录地址,在文物保护单位、重要考古工地设立400多个警务室,在173处重点文物保护单位设立派出所,指导全省博物馆完成230个专业文物保卫机构设置和基本建设,不断强化田野和馆藏文物安全防护措施落实,实现高密度监测防范。与此同时,借助建立“全国文物犯罪信息中心”和“全国被盗(丢失)文物信息发布平台”这一优势,持续推进高水平建设应用,自2011年“中心”成立以来,共收集涉及文物犯罪举报线索220余条,指导侦破大批案件,顺利追缴回大批文物;2017年“平台”运行以来共采集录入全国被盗(丢失)文物相关信息2898条,对外发布信息719条,协调国际刑警组织在全球发布被盗文物信息210条,极大提升了打击防范文物犯罪工作的质效。陕西全省公安机关还不断加强与文物等相关部门协作配合,总结建立11项打击防范文物犯罪工作协作机制,与临近的山西、河南、甘肃等兄弟省份密切合作,探索建立了“秦晋豫黄河金三角”和“陕甘毗邻六地市”打击防范文物犯罪区域协作机制,有效形成了部门区域间联合打击防范工作合力。
2023/12/04 推荐
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12月2日,李浩然接受澎湃新闻记者采访时说,香港和东南亚国家之间的走动当然是好的迹象。“特区政府、香港商界走动的方向有两个。第一是东南亚,从传统来说,香港和东南亚国家都有深刻的关系,基本上东南亚的华商家族都在香港有产业。香港是在巩固和加强和东南亚的关系,尤其是香港正在积极申请加入RCEP,有很多工作要尽快去做,要发挥香港联系东南亚的传统优势。
2023/12/04 不推荐
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2023/12/04 推荐
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督察组指出,张掖市生态优先绿色发展理念不牢固,对落实中央要求筑牢国家西北生态安全屏障的极端重要性,对黑河流域水资源严重短缺、河西走廊地区生态环境极其脆弱的区域特殊情况认识不到位,落实最严格水资源管理制度不到位,经济发展、城市建设没有充分考虑黑河流域水资源环境承载能力,一些部门不作为、乱作为问题突出。
~2023/12/04 不推荐
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12月2日,李浩然接受澎湃新闻记者采访时说,香港和东南亚国家之间的走动当然是好的迹象。“特区政府、香港商界走动的方向有两个。第一是东南亚,从传统来说,香港和东南亚国家都有深刻的关系,基本上东南亚的华商家族都在香港有产业。香港是在巩固和加强和东南亚的关系,尤其是香港正在积极申请加入RCEP,有很多工作要尽快去做,要发挥香港联系东南亚的传统优势。
2023/12/04 推荐